Konfliktní diamanty a Kimberleyský proces

Výraz „konfliktní diamant" nese váhu. A právem. Za ním stojí historie občanských válek financovaných z příjmů z diamantů, komunity zdevastované ozbrojeným násilím a průmysl donucený čelit důsledkům neregulovaného dodavatelského řetězce.

Pochopení této historie — a mezinárodní reakce, kterou vyvolala — je nezbytné pro každého, kdo dnes kupuje diamant. Ne proto, že problém je takový jako v 90. letech, ale proto, že systémy vybudované k jeho řešení formují způsob, jakým se každý legitimní diamant dostává na trh.

Co jsou konfliktní diamanty?

Organizace spojených národů definuje konfliktní diamanty — někdy nazývané „krvavé diamanty" — jako surové diamanty používané povstaleckými hnutími k financování ozbrojeného konfliktu proti uznaným vládám. Tato definice je specifická a záměrná: cílí na diamanty, které přímo financují povstání, a odlišuje je od ostatních etických problémů v těžebním sektoru.

V praxi byly konfliktní diamanty surové kameny těžené z dolů ovládaných povstaleckými skupinami, pašované přes hranice a prodávané do legitimního obchodu s diamanty bez jakékoli dokumentace o jejich původu. Příjmy sloužily k nákupu zbraní, vyplácení bojovníků a udržování některých z nejbrutálnějších občanských válek pozdního dvacátého století.

Tento pojem vstoupil do veřejného povědomí prostřednictvím konfliktů v Sierra Leone, Angole a Demokratické republice Kongo. Problém se však neomezoval na tyto země. Kdekoli bylo možné diamanty levně těžit, snadno přepravit a prodat bez otázek, staly se měnou války.

Války, které změnily průmysl

Sierra Leone (1991–2002)

Revoluční sjednocená fronta (RUF) obsadila diamantové oblasti ve východní a jižní části Sierra Leone a z výtěžku financovala jedenáctiletou občanskou válku. Konflikt usmrtil odhadem 50 000 lidí a vysídlil více než dva miliony. Kampaň teroru RUF — včetně systematického usekávání rukou a končetin civilistů — se stala jedním z definujících zvěrstev desetiletí.

Příjmy z diamantů byly hlavním zdrojem financování RUF. Surové kameny byly pašovány přes Libérii a směňovány za zbraně, často za přímého zapojení liberijského prezidenta Charlese Taylora, který byl později odsouzen za válečné zločiny Zvláštním soudem pro Sierra Leone.

Angola (1975–2002)

UNITA, povstalecké hnutí v angolské občanské válce, ovládalo diamantově bohaté oblasti na severovýchodě země po většinu konfliktu. Na svém vrcholu UNITA vygenerovala z prodeje diamantů odhadem 3,7 miliardy USD v letech 1992 až 1998 — příjmy, které udržovaly jednu z nejdelších a nejsmrtonosnějších válek v Africe. Konflikt si vyžádal přibližně 500 000 životů.

Demokratická republika Kongo

Přetrvávající nestabilita DRK zahrnovala více ozbrojených skupin ovládajících řemeslné těžební operace, jejichž příjmy financovaly pokračující konflikt ve východních provinciích země. Složitost situace v DRK — zahrnující sousední státy, překrývající se povstalecké frakce a rozsáhlý sektor řemeslné těžby — z ní učinila jednu z nejobtížnějších oblastí k zavedení účinného dohledu.

Nešlo o abstraktní politické problémy. Byly to války vedené za peníze z diamantů, proti civilnímu obyvatelstvu, s obrovskými lidskými náklady.

Vznik Kimberleyského procesu

Koncem 90. let bylo spojení mezi prodejem surových diamantů a ozbrojenými konflikty nepopiratelné. Mezinárodní tlak sílil z více směrů: rezoluce Rady bezpečnosti OSN uvalily na Sierra Leone a Angolu diamantová embarga. Nevládní organizace — zejména Global Witness a Partnership Africa Canada — publikovaly vyšetřovací zprávy sledující tok konfliktních diamantů na legitimní trh. Rostlo povědomí veřejnosti.

V květnu 2000 se diamanty produkující země jižní Afriky setkaly v Kimberley v Jihoafrické republice, aby diskutovaly o tom, jak zabránit konfliktním diamantům vstoupit do celosvětového obchodu. Toto setkání zahájilo vyjednávací proces za účasti vlád, diamantového průmyslu a občanské společnosti.

O tři roky později, 1. ledna 2003, vstoupil v platnost Kimberleyský certifikační systém (KPCS).

Jak Kimberleyský proces funguje

KPCS je mezinárodní dohoda — nikoli smlouva v tradičním smyslu, ale konsenzuální rámec s praktickými mechanismy vymáhání. Jeho základní požadavky jsou přímočaré:

• Certifikace zásilek surových diamantů. Každá zásilka surových diamantů překračující mezinárodní hranici musí být doprovázena certifikátem Kimberleyského procesu vydaným pověřeným orgánem vyvážející země, potvrzujícím, že diamanty jsou bezkonfliktní.
• Zapečetěné kontejnery odolné proti manipulaci. Zásilky surových diamantů musí být přepravovány v zapečetěných kontejnerech ověřitelných při příjezdu.
• Obchodní omezení. Zúčastněné země smějí obchodovat se surovými diamanty pouze s ostatními účastníky. Obchod s neúčastnickými zeměmi je zakázán.
• Vnitřní kontroly. Každý účastník musí zavést domácí legislativu a instituce pro kontrolu produkce a obchodu se surovými diamanty na svém území, včetně požadavků na vedení záznamů a hlášení.
• Transparentnost a hlášení. Účastníci předkládají výroční zprávy o své produkci diamantů, dovozech a vývozech. Vzájemné kontrolní návštěvy umožňují ostatním účastníkům posoudit dodržování předpisů.

Rozsah účasti

K roku 2024 má Kimberleyský proces 56 účastníků zastupujících 82 zemí (Evropská unie se počítá jako jeden účastník). Dohromady tito účastníci pokrývají přibližně 99,8 % celosvětového obchodu se surovými diamanty.

Samotná čísla představují pozoruhodný úspěch: prakticky celý legitimní trh s diamanty funguje v rámci jednoho regulačního systému navrženého k vyloučení konfliktních kamenů.

Klíčová data

Co Kimberleyský proces dosáhl

Dopad byl zásadní. Konfliktní diamanty, které představovaly odhadem 15 % celosvětového obchodu s diamanty na konci 90. let, dnes tvoří méně než 1 % — podle většiny důvěryhodných odhadů výrazně méně.

KPCS toho nedosáhl sám. Přispěla k tomu embarga OSN, konec několika občanských válek a mezinárodní trestní stíhání. Kimberleyský proces však vytvořil trvalou strukturální změnu: celosvětový systém, který dramaticky znesnadňuje vstup konfliktních diamantů na legitimní dodavatelský řetězec.

Před KPCS neexistoval žádný standardizovaný mechanismus pro sledování surových diamantů přes hranice. Po něm každá legitimní mezinárodní zásilka surových diamantů vyžaduje dokumentaci, která ji propojuje se systémem dohledu účastnické země. Tato infrastruktura před Kimberley neexistovala a přetrvává a rozšiřuje se již více než dvě desetiletí.

Oprávněná kritika

Uznání toho, co Kimberleyský proces dosáhl, neznamená ignorování jeho nedostatků. Několik kritických připomínek je dobře podložených a důležitých.

Úzká definice

KPCS definuje konfliktní diamanty konkrétně jako surové diamanty používané k financování povstaleckých hnutí proti uznaným vládám. Tato definice nepokrývá:

• Porušování lidských práv státními aktéry nebo vládně propojenými silami
• Vykořisťovatelské pracovní praktiky v legálních těžebních provozech
• Environmentální ničení ve vládou schválených dolech
• Příjmy z těžby diamantů používané vládami k financování vnitřní represe

To znamená, že diamant může nést platný certifikát Kimberleyského procesu a přitom pocházet z dolu s vážnými pracovními nebo lidskoprávními problémy — pokud tyto problémy nezahrnují financování povstalců.

Kontroverze kolem Marange v Zimbabwe

V roce 2008 zimbabwská armáda obsadila diamantová pole Marange a objevily se zprávy o nucených pracích, bití a zabíjení řemeslných horníků. Protože se zneužívání dopouštěly státní bezpečnostní síly a nikoli povstalecké skupiny, tyto diamanty technicky spadaly mimo definici „konfliktních diamantů" Kimberleyského procesu.

Mezinárodní reakce v rámci KP byla pomalá a sporná. Diamanty z Marange byly nakonec povoleny do certifikovaného obchodu za podmínek monitorovacího uspořádání — rozhodnutí, které přimělo Global Witness — jednu ze zakládajících NGO stojících za Kimberleyským procesem — k odchodu ze systému v roce 2011 s prohlášením, že již nemůže ručit za důvěryhodnost systému.

Omezení vymáhání

KPCS funguje na principu konsenzu. Jakýkoli jednotlivý účastník může zablokovat akci, což v některých případech ztížilo rozhodné reagování na porušení předpisů. Vzájemné kontrolní návštěvy nejsou tak důkladné ani časté jako nezávislé audity. A přestože je systém účinný na úrovni mezinárodních zásilek surových diamantů, méně se dokáže vypořádat s problémy v domácím těžebním sektoru země — zejména v oblastech s rozsáhlou řemeslnou těžbou.

Broušené diamanty nejsou pokryty

Kimberleyský proces se vztahuje pouze na surové diamanty. Jakmile je kámen vybroušen a vyleštěn, nepodléhá již certifikaci KPCS. Systém záruk Světové diamantové rady rozšiřuje záruky bezkonfliktnosti na dodavatelský řetězec broušených diamantů prostřednictvím fakturačních prohlášení, ale jedná se o dobrovolný systém řízený průmyslem, nikoli mezivládní systém.

Za Kimberley: Jak průmysl reagoval

Diamantový průmysl nepovažoval Kimberleyský proces za strop. Vědom si jeho omezení, přijal řadu iniciativ, které jdou dále.

Rada pro odpovědné klenotnictví (RJC)

Kodex postupů RJC řeší mezery v KPCS tím, že pokrývá lidská práva, pracovní standardy, environmentální řízení, opatření proti praní peněz a integritu produktů v celém dodavatelském řetězci šperků. Certifikace RJC vyžaduje nezávislé audity třetí strany a vztahuje se na těžaře, obchodníky, výrobce i maloobchodníky — nikoli jen na zásilky surových diamantů. (Co znamená odpovědný sourcing)

Iniciativy na úrovni společností

Hlavní producenti zavedli vlastní sourcingové standardy, které často převyšují regulatorní požadavky. Best Practice Principles společnosti De Beers například vyžadují, aby sightholdeři splňovali auditované standardy v oblasti etiky, pracovních podmínek a dopadu na komunity jako podmínku nákupu surových diamantů. Ztráta statusu sightholdera je vážným obchodním důsledkem — motivační struktura má skutečnou sílu.

Blockchain a sledovatelnost

Několik společností — včetně De Beers (prostřednictvím platformy Tracr) a Everledger — vyvinulo systémy založené na blockchainu pro sledování jednotlivých diamantů od dolu po trh. Tyto technologie vytvářejí nezměnitelné záznamy o cestě diamantu a nabízejí úroveň sledovatelnosti, která byla v době vzniku Kimberleyského procesu nemožná. (Sledovatelnost vs určení původu)

Přestože tyto platformy zatím nejsou univerzální, představují skutečný pokrok: schopnost ověřit nejen to, že diamant je bezkonfliktní, ale přesně odkud pochází, kdo s ním manipuloval a kdy.

Co to znamená pro kupující Arete Diamond

Každý diamant v naší kolekci vstupuje do našeho dodavatelského řetězce prostřednictvím kanálů certifikovaných Kimberleyským procesem. To je základ, nikoli odlišnost — je to něco, co by měl být schopen říci každý legitimní klenotník.

Co přidáváme nad tento základ, je podstatnější. Získáváme diamanty od dodavatelů splňujících standardy RJC nebo ekvivalentní nezávisle auditované rámce. Udržujeme dokumentované řetězce správy. A jsme upřímní ohledně omezení: u některých kamenů, zejména menších akcentových diamantů, není sledovatelnost na úrovni dolu zatím spolehlivě dosažitelná. Říkáme to na rovinu, místo abychom vznášeli tvrzení, která nemůžeme doložit.

Toto téma bereme vážně, protože si zaslouží vážnost. Historie za konfliktními diamanty není marketingový argument. Je to důvod trvat na ověřitelných standardech, podporovat rámce, které tyto standardy umožňují, a být transparentní vůči našim kupujícím ohledně fungování našeho dodavatelského řetězce.

Pokud máte otázky k sourcingu jakéhokoli diamantu v naší kolekci, rádi je přivítáme. (Transparentnost a zveřejňování informací v diamantovém průmyslu)

Shrnutí

• Konfliktní diamanty jsou surové diamanty používané k financování ozbrojených konfliktů proti vládám — specifická definice OSN vycházející z občanských válek 90. let v Sierra Leone, Angole a DRK.
• Kimberleyský certifikační systém, zahájený v roce 2003, vyžaduje certifikovanou dokumentaci pro všechny mezinárodní zásilky surových diamantů a nyní pokrývá přibližně 99,8 % celosvětového obchodu se surovými diamanty.
• Konfliktní diamanty poklesly z ~15 % na méně než 1 % celosvětového obchodu — významný úspěch, byť nepřisuzovaný pouze KPCS.
• KPCS má skutečná omezení: úzká definice vylučující zneužívání ze strany státu, konsenzuální řízení schopné zpomalovat akci a žádné pokrytí broušených diamantů.
• Průmysl šel za Kimberley prostřednictvím RJC, sourcingových standardů na úrovni společností a iniciativ sledovatelnosti pomocí blockchainu.
• V Arete Diamond každý kámen vstupuje do našeho dodavatelského řetězce prostřednictvím kanálů certifikovaných KPCS, od dodavatelů splňujících nezávisle auditované etické standardy. Otázky o našich sourcingových postupech vítáme.

Často kladené otázky

Co jsou konfliktní diamanty?

Konfliktní diamanty, nazývané též krvavé diamanty, jsou surové diamanty používané povstaleckými hnutími k financování ozbrojených konfliktů proti uznaným vládám. Pojem pochází z občanských válek 90. let v Sierra Leone, Angole a Demokratické republice Kongo, kde příjmy z diamantů přímo financovaly povstání a devastující násilí na civilním obyvatelstvu.

Co je Kimberleyský proces?

Kimberleyský certifikační systém (KPCS) je mezinárodní dohoda zahájená v roce 2003, která vyžaduje, aby každá zásilka surových diamantů překračující hranici nesla vládou vydaný certifikát potvrzující, že kameny jsou bezkonfliktní. K roku 2024 má 56 účastníků zastupujících 82 zemí a pokrývá přibližně 99,8 % celosvětového obchodu se surovými diamanty.

Jsou krvavé diamanty dnes stále problémem?

Konfliktní diamanty poklesly z odhadovaných 15 % celosvětového obchodu v 90. letech na méně než 1 % dnes díky Kimberleyskému procesu a souvisejícím mezinárodním snahám. KPCS má ovšem omezení — jeho úzká definice nezahrnuje porušování lidských práv státními aktéry a nepokrývá broušené diamanty — proto doplňkové standardy jako Rada pro odpovědné klenotnictví nadále řeší zbývající mezery.

Jak poznám, že je můj diamant bezkonfliktní?

Hledejte prodejce, kteří získávají diamanty prostřednictvím kanálů certifikovaných Kimberleyským procesem a nad tento základ dodržují standardy Rady pro odpovědné klenotnictví nebo nabízejí dokumentaci řetězce správy. Diamanty ze sledovatelných zdrojů jako kanadské nebo botswanské doly, nebo ty sledované prostřednictvím blockchainových platforem, poskytují nejvyšší úroveň jistoty.

Vztahuje se Kimberleyský proces na laboratorní diamanty?

Ne. Kimberleyský proces se vztahuje pouze na surové přírodní diamanty překračující mezinárodní hranice. Laboratorní diamanty jsou vyráběny v kontrolovaném laboratorním prostředí a nejsou součástí těžebního dodavatelského řetězce, takže spadají zcela mimo působnost KPCS.

Související čtení

• Co znamená odpovědný sourcing — rámce upravující etické dodavatelské řetězce diamantů
• Dopad těžby přírodních diamantů na komunity — ekonomický a sociální přínos těžby diamantů
• Transparentnost a zveřejňování informací — co je průmysl povinen a co se rozhoduje vám sdělit
• Sledovatelnost vs určení původu — dva přístupy k prokázání původu diamantu